Bizden Haberler

Yeni Torba Kanun Teklifi: GSS Prim Borçları Silinecek mi, Vergi Yapılandırması Var mı?

AK Parti, 12 Kasım 2026'da TBMM Başkanlığına sunduğu kanun teklifiyle 5510 sayılı Kanun'a geçici 114'üncü maddenin eklenmesini ve 1 Ocak 2017'den önceki döneme ait ödenmemiş genel sağlık sigortası (GSS) primlerinin tahsilinden vazgeçilmesini öngördü. Son günlerde dolaşan "yapılandırma geliyor" haberlerine karşın, basına yansıyan bilgilere göre teklifte vergi veya SGK prim borçları için gecikme zammının silinmesi ya da Yİ-ÜFE uygulanması gibi genel bir yapılandırma bulunmuyor.

Özetle: Teklif, 2017 öncesine ait ödenmemiş GSS primlerini gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte siliyor. Vergi ve SGK prim borçları için yeni bir yapılandırma yok. "72 ay taksit" haberleri, Haziran 2026'da yürürlüğe giren 7582 sayılı Kanun'daki tecil düzenlemesine ilişkin; bu düzenleme gecikme zammını silmiyor.

Teklifte neler var?

Basına yansıyan bilgilere göre:

Genel sağlık sigortası: Teklif metninden aktarılan ifadeye göre "1/1/2017 tarihinden öncesine ait ödenmemiş Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçları ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı gibi tüm ferî alacakların tahsilinden vazgeçilmektedir." Düzenleme, 5510 sayılı Kanun'a geçici 114'üncü madde olarak ekleniyor.
Etkilenecek kişi sayısı: AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler'in açıklamasını aktaran haberlerde 2,2 milyon (2.199.860) ile 2,8 milyon arasında farklı rakamlar geçiyor; bir habere göre silinecek toplam tutar yaklaşık 5,6 milyar TL. Kesin rakamlar teklifin gerekçesiyle netleşecek.
Enerji: Anayasa Mahkemesi'nin 10 Mart 2026'da Resmî Gazete'de yayımlanan kararıyla iptal ettiği Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve Yenilenebilir Enerji Kaynakları Kanunu hükümleri yerine, sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) tesislerinin işletilmesi, kapasite artırımı ve yer değişikliği istisnalarının esaslarının kanunla düzenlenmesi. İptal kararının yürürlüğe gireceği tarih 10 Aralık 2026 olduğundan teklifin bu tarihten önce yasalaşması hedefleniyor.
Teklifte ayrıca fon tasfiye süreçlerine ilişkin düzenlemeler bulunduğu belirtiliyor.

GSS prim borcu silinmesi: kimleri ilgilendiriyor?

Düzenleme, 5510 sayılı Kanun'un 60'ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendindeki genel sağlık sigortalılarını ilgilendiriyor: başka bir sigortalılık türüne girmeyen ve başka bir ülkede sağlık sigortasından yararlanma hakkı bulunmayan vatandaşlar.
Benzer bir düzenleme bir yıl önce yapıldı: 24 Aralık 2025 tarihli 7571 sayılı Kanun'un 29'uncu maddesiyle 5510 sayılı Kanun'a eklenen Geçici Madde 111 ile 1 Ocak 2016'dan önceki döneme ait ödenmemiş GSS primleri ve fer'ileri silinmişti. Bu nedenle yeni teklifteki "1 Ocak 2017 öncesi" ifadesi, uygulamada büyük ölçüde 2016 yılına ait borçları kapsıyor.
Geçici Madde 111'de, o tarihe kadar ödenmiş primlerin iade ve mahsup edilmeyeceği hükmü yer alıyordu. Yeni teklifte de benzer bir hüküm bulunup bulunmadığı teklif metniyle netleşecek.
2025'teki düzenlemede başvuru şartı aranmamış, borçlar SGK kayıtlarında kendiliğinden kapatılmıştı. Yeni düzenlemenin uygulama esasları yasalaşmayla netleşecek.
Silme yalnızca GSS primlerine ilişkin. Bağ-Kur (4/b) primleri, işveren prim borçları ve 2017 ve sonrasına ait GSS borçları bu düzenlemenin kapsamında değil.
5510 sayılı Kanun'un 93'üncü maddesine göre SGK'nın prim ve diğer alacakları, ödeme süresinin dolduğu tarihi takip eden takvim yılı başından başlayarak on yıllık zamanaşımına tabi. Düzenleme, zamanaşımı süresine yaklaşan eski alacakları kapsıyor.

"Yapılandırma geliyor" haberleri: durum ne?

Basına yansıyan bilgilere göre 12 Kasım teklifinde vergi, SGK prim borcu, trafik cezası veya belediye borçları için genel bir yapılandırma bulunmuyor.
"Vergi borçlarına 72 ay taksit" haberleri, 21 Mayıs 2026'da kabul edilip 4 Haziran 2026 tarihli ve 33270 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 7582 sayılı Kanun'a ilişkin. Kanunun 1'inci maddesiyle 6183 sayılı Kanun'un 48'inci maddesindeki azami tecil süresi 36 aydan 72 aya çıkarıldı, teminat aranmayacak tutar elli bin liradan bir milyon liraya yükseltildi. Tahsilat Genel Tebliği'nde (Seri: B Sıra No: 20) teminat aranmayacak tutar 10 milyon TL olarak uygulanıyor.
16 Haziran 2026 tarihli Tahsilat Genel Tebliği (Seri: B Sıra No: 20), 5 Haziran 2026'ya kadar vadesi gelmiş vergi dairesi borçları için 31 Ağustos 2026'ya kadar başvuru imkânı tanıdı: yıllık yüzde 29 tecil faizi, likidite oranına göre 36, 48 veya 72 eşit taksit, KDV ve BSMV borçlarında 12 taksit. Bu başvuru süresi sona erdi.
Süresinde yapılmayan başvurular ve 5 Haziran 2026'dan sonra vadesi gelen borçlar için tecil talepleri genel esaslara (Seri: A Sıra No: 1 Tahsilat Genel Tebliği) göre değerlendiriliyor. Tebliğ yayımlandığında genel tecil faizi yıllık yüzde 39'du.
Tecil bir yapılandırma değildir: Gecikme zammı silinmez; vade tarihinden tecil talep tarihine kadar hesaplanan gecikme zammı borca eklenir, taksitlere ayrıca tecil faizi uygulanır.

Yasalaşma süreci

Teklifin önce TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda görüşülmesi öngörülüyor. Komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde maddeler değişebilir, yeni maddeler eklenebilir. Düzenleme, Genel Kurul'da kabul edilip Cumhurbaşkanınca onaylandıktan sonra Resmî Gazete'de yayımlanmasıyla yürürlüğe girer.

Haberlerde dikkat edilecek noktalar

"Vergi yapılandırması yasalaştı" başlıkları 7582 sayılı Kanun'daki tecil düzenlemesine ilişkin; bu düzenleme af veya yapılandırma niteliği taşımıyor.
"GSS borçları silindi" başlıkları erken: teklif henüz yasalaşmadı.
Etkilenecek kişi sayısı haberlerde 1 milyon ile 2,8 milyon arasında farklı veriliyor; kesin kapsam kanun metni ve gerekçesiyle belli olacak.

Değerlendirmemiz

GSS primlerine ilişkin madde, 2025 sonunda 7571 sayılı Kanun'la 2016 öncesi için yapılan düzenlemenin bir yıl ileriye taşınması niteliğinde. On yıllık zamanaşımı süresine yaklaşan ve tahsil imkânı düşük görülen alacakların kayıtlardan çıkarılması amaçlanıyor. Düzenleme yasalaşırsa 2016 yılına ait GSS borcu bulunan kişilerin borçları kapanacak; ancak 2017 ve sonraki dönemlere ait GSS borçları devam ediyor ve önceki düzenlemede ödenmiş primler iade edilmemişti. GSS borcu olup olmadığı e-Devlet üzerinden SGK hizmetlerinden kontrol edilebilir.

Vergi tarafında genel bir yapılandırma bulunmuyor. Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek de 2026 içinde yaptığı açıklamalarda af niteliğinde bir yapılandırmanın gündemde olmadığını belirtmişti; bu yıl yapılan düzenleme de kalıcı tecil mekanizmasının genişletilmesi yönünde oldu. Bu nedenle borcu bulunan mükelleflerin bir yapılandırma beklentisiyle ödemeyi ertelemesi, borca her ay eklenen gecikme zammı nedeniyle yükü artırabilir. Ödeme güçlüğü yaşayanlar için mevcut seçenek, 6183 sayılı Kanun'un 48'inci maddesindeki tecil ve taksitlendirme imkânı.

Kaynak

İletişim

Cep / WhatsApp: 0532 515 50 35 · Ofis: 0232 503 00 30
E-posta: [email protected]
Adres: Bahçelievler Mah. 1831/14 Sok. No:12 D:1 Karşıyaka Tower, Karşıyaka / İzmir
SMMM Serkan Kaplan

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; teklif TBMM'de görüşülürken değişebilir ve kesin hükümler Resmî Gazete'de yayımlanacak kanun metnine göre belirlenir.

#izmirmalimüşavir #karşıyakamalimüşavir #izmirmuhasebe #gss #genelsağlıksigortası #sgkprimborcu #torbayasa #kanunteklifi #vergiborcu #vergiyapılandırma #taksitlendirme #gecikmezammı #sgk #izmirsgk